Расселение городскими властями аварийного общежития по улице Полярников, 6, зашло в тупик. Сроки, отведенные для этого распоряжением губернатора, давно истекли, а в полуразрушенном здании без горячего водоснабжения, газа и других коммунальных благ продолжают жить более 20 семей, в том числе около 30 детей.
Большинство обитателей никуда выезжать не собирается, а власти, потеряв терпение, пытаются их "благоустроить" посредством судебных исков.
Городская очередь на улучшение жилищных условий в Петербурге находится в "замороженном" состоянии - за счет бюджета практически ничего не строится. Мероприятия по расселению зданий, находящихся в аварийном состоянии, также сошли на нет - например, в этом году ни рубля в городской казне на эти цели не запланировано. Поэтому расселение и улучшение жилищных условий у нас происходит только вследствие чрезвычайных происшествий. В прошлом году было несколько обрушений аварийных домов, в двух случаях - пострадали общежития.
Стена семиэтажного здания общежития строителей на улице Полярников, 6, обрушилась в марте 2002 года. Обошлось, к счастью, без жертв. Жильцов эвакуировали и временно разместили в ближайшей школе. Представители городской и районной администраций дружно высказались о необходимости расселения аварийного здания.
Через некоторое время, когда страсти поулеглись, жильцы перебрались обратно в свою общагу, заняли пустые комнаты подальше от места обрушения и стали ждать своей участи.
А тем временем, в июне 2002 года, рухнул один из корпусов общежития на улице Двинской, 8. Были жертвы. Это происшествие сразу попало на "высший" уровень: хронику событий неодно-кратно передавали по центральным каналам телевидения, министр МЧС Сергей Шойгу лично прилетел для участия в ликвидации последствий трагедии. На этом фоне свести случившееся до уровня ЧП местного масштаба было невозможно. Городские власти проявили невиданное внимание к потерпевшим, раздавая налево и направо ордера на новые, в большинстве своем отдельные, квартиры. За доблестную ликвидацию последствий аварии ряд высокопоставленных чиновников получили награды.
Словом, расселение на Двинской прошло на ура. Надо сказать, обитатели общежития строителей, слегка позабытые в свете этих событий, порадовались подобному отношению властей к собратьям по несчастью. Однако их надежды на отдельные квартиры оказались напрасными: авария на Полярников, 6, по всем меркам потянула лишь на "местный" уровень.
Аварийное состояние дома на улице Полярников, 6, было установлено ОАО "ЛенжилНИИпроект" еще в начале 1990-х, когда здание принадлежало Тресту № 4. Уже тогда стены постепенно разрушались из-за неисправности сетей водоснабжения. В 1999 году общага с изрядно "подмоченной" репутацией перешла от нерадивого владельца в ведение ГУ "Дирекция по содержанию общежитий" (ДСО). Обследование, сделанное в 2000 году по заказу Управления, показало, что постоянные протечки в торцевых частях дома разрушили кирпичную кладку уже практически по всем этажам, в некоторых местах - до половины толщины стены. На этом успокоились.
А через два года, в марте 2002-го, строительно-экспертная комиссия с удивлением констатировала: "Несмотря на принятые превентивные меры, произошло обрушение наружной стены в зоне туалетов, с седьмого по второй этаж". По словам жильцов, превентивные меры заключались в том, что за месяц до обвала приехали ремонтники и укрепили стену в нескольких местах деревянными подпорками.
Деревянные подпорки под рушащуюся стену - это сильно. Впрочем, олимпийское спокойствие ДСО и КСЖФ становится вполне понятным, когда выясняется, что здание готовилось к передаче инвестору.
Инвестор действительно был. Претендент на общагу - ФСК "Меткарстрой" - занимался проектом реконструкции здания два года. Зимой 2002-го подготовили проект распоряжения губернатора, с которым компания должна была выйти на ИТК. Согласно распоряжению, сумма отчислений на развитие инфраструктуры составила почти $600 тыс. Именно эти деньги должны были перейти в распоряжение КЖП для расселения общежития - на покупку квартир для льготных категорий граждан. По данным инвестора, таких семей была 21. А затем стена общаги рухнула.
Как говорит исполнительный директор ФСК "Меткарстрой" Александр Трифонов, сразу после аварии КЖП занял неконструктивную позицию, потребовав от инвестора увеличить сумму отчислений на расселение... втрое. Объяснение - количество "льготных" граждан после аварии значительно возросло. При таком раскладе проект реконструкции сразу стал убыточным.
В Комитете по жилищной политике во всем винят... старое изношенное здание. По словам начальника отдела специализированного жилого фонда КЖП Игоря Ильина, рыночной стоимости данного объекта, которую инвестор должен был заплатить городу, на расселение не хватало. А полностью расселять здание инвестор отказался, именно поэтому проект и не состоялся. Словом, не сторговались. "Меткарстрою" власти в праве на реконструкцию отказали и приняли смелое решение: расселять общагу силами города.
Распоряжение губернатора № 1253 о расселении "полярников" вышло только через три месяца после аварии, в конце июля 2002 года. Согласно этому документу, Невское ТУ и КЖП должны были предоставить 96 семьям, "состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий либо имеющим право постановки на учет... благоустроенные жилые помещения" в срок до 20 декабря 2002 года. 18 человек из списка должны были переехать в другие общежития.
Самое интересное, что об отдельных квартирах для льготных категорий граждан, сразу после того как город взял расселение на себя, благополучно позабыли. После долгих раздумий их дали лишь двум семьям - "по медицинским показателям". Абсолютное большинство граждан из "общежитской" системы попали в коммунальную. Причем число коммуналок в городе слегка приумножилось - часть жилья была предоставлена в новых домах, куда селили по две семьи в одну квартиру. Все остальные граждане получили комнаты в муниципальном фонде и общежитиях ДСО.
К настоящему моменту "благоустроено" более 70 семей. Дорасселить всех никак не удается, упрямцы категорически отказываются от предлагаемых им вариантов. Сегодня в полуобвалившемся здании, практически в "блокадных" условиях проживает более 20 семейств.
Тем не менее расселять надо - сроки губернаторского распоряжения давно нарушены. Нервы у властей не выдержали: Невское территориальное управление и КЖП подали на "сопротивленцев" более 15 исков о принудительном выселении. Слегка шокированные подобным "благоустройством", отказники подали встречные иски об ухудшении жилищных условий и требовании предоставить отдельное жилье.
Так что же не понравилось отказникам? Конечно, поначалу мечты об отдельной жилплощади кружили головы многим обитателям злополучной общаги. Ведь большинство из них провели в ее стенах по 10-20 лет, стоят в городской очереди на улучшение, имеют различные льготы. И действительно, еще 8-10 лет назад при расселении аварийного здания (ставшего аварийным не по вине жильцов) имеющим право на улучшение, как правило, давали отдельное жилье. Чтобы сразу снять семью с город-ской очереди. И даже сегодня, когда продвижение последней практически прекратилось, фраза в ст. 28 Жилищного кодекса: "предоставление, как правило, отдельного жилья" вроде бы оставляет страждущим некую надежду. Правда, как показывает практика, весьма призрачную, даже при наличии льгот.
Обитатели общежитий, как известно, в основной массе люди бесправные и безропотные. И большинство "полярников" были рады любому варианту - пусть коммунальная система, пусть по две семьи, но зато в новых домах. В общем это самое большинство переехало "молчком", включая и тех, кого отправили жить в другие общаги.
Однако часть людей с "пассионарным" зарядом решила бороться за "жилищную правду" до конца. Например, гражданка К. Мать-одиночка, двое детей, один ребенок -полностью слепой и страдающий психическими отклонениями, состоящий на учете в ПНД. Вроде бы по всем медицинским показателям (и элементарным соображениям человечности) данная семья имеет право на отдельное жилье. Но у чиновников соображения совсем иные. По их мнению, этим людям вполне хватит и двух комнат в четырехкомнатной квартире.
Многие из граждан, поначалу вовсе не предполагавшие судиться и кон-фликтовать, резко меняли свое мнение после просмотра предлагаемого им жилья. Например, гражданка С., тоже мать-одиночка, проживающая в общаге почти 20 лет. Ей вместе с 14-летним сыном предложили две комнаты в четырехкомнатной квартире. Вроде бы следует брать ордер да радоваться... Увы, даже при всем аскетизме, присущем обитателю коммун, радости не получилось. Да и откуда ей взяться, если на кухне нет газовой плиты, в ванной - раковины, в туалете - унитаза, на лест-нице - электросчетчика и т. д. Кроме того, площадь кухни, рассчитанной на две семьи, составляет... 5 кв. м! В общем налицо нарушение всех санитарных и технических норм.
Многие из тех, кому предложили переехать в другие общежития, также остались недовольны: комнаты - меньшие по площади, а некоторые в таком состоянии, что на них даже нет санитарного паспорта. Словом, основная претензия всех отказников - вопреки распоряжению губернатора, их жилищные условия не улучшаются, а ухудшаются. К тому же, переехав из общаги в коммунальную квартиру, граждане автоматически улучшат свои жилищные условия, а следовательно, сразу потеряют право на получение отдельных квартир - по закону Санкт-Петербурга "О жилищной политике" их всех снимут с городской очереди.
Кстати, в отказники не по собственной воле попали и законопослушные граждане, те кто уже давно согласился на предложенное ТУ НАР. Семь семей имеют на руках ордера на комнаты, но по два-три месяца не могут переселиться, все ждут обещанного устранения недоделок и недостатков. Вместе с истинными отказниками им также приходится страдать и испытывать все прелести "коммунальной войны" (см. материал "Ужасы "полярного" городка").
Разбирательства по большинству дел "полярников" сегодня либо не закончены, либо перешли на следующий виток судебной машины. Так, к настоящему моменту 5 исков от граждан, претендовавших на отдельные квартиры, Невский районный суд не удовлетворил и "приговорил" жильцов к принудительному переселению в предоставленные территориальным управлением комнаты. Граждане единодушно подали кассацию в городской суд. Слушания еще по нескольким делам перенесены.
А вот 6 исков КЖП, согласно которым обитатели общежития "приговаривались" к переселению в комнаты других общежитий ДСО, суд отклонил. И обязал переселить этих граждан в муниципальное жилье. По словам адвоката Валерия Глухова, который вел эти дела, одним из оснований такого решения стала невозможность заключить на предложенное ДСО жилье договора социального найма (что возможно лишь при наличии благоустроенного изолированного помещения). К слову сказать, это те самые договора, которые ДСО по закону обязана заключать со всеми обитателями общежитий, в то время как на Полярников они были заключены лишь с незначительной частью жильцов.
В КЖП комментировать опасный "прецедент" пока отказались, сославшись на то, что о решении суда слышали, но на руках его нет - согласно закону оно будет опубликовано лишь в течение месяца.
Можно предположить, что власти уверены в благоприятном исходе всех судебных разбирательств. Так, по данным "ЧН", из КЖП уже поступило обращение к главе Комитета по строительству вынести на ИТК вопрос о рассмотрении проектов реконструкции данного общежития. Инвестор, судя по всему, будет прежним - ФСК "Меткарстрой". Остающиеся на улице Полярников "мертвые души", похоже, в расчет не берутся.
Возможно, чиновники из КЖП слегка торопят события. По крайней мере, отказники никуда выезжать не собираются и настроены получить-таки от властей причитающееся им по закону. Даже если для этого придется ждать, пока рухнет еще одна стена. Или весь дом. Возможно тогда (как было в случае на Двинской) уцелевшие получат свои квартиры. А чиновники - награды за ликвидацию последствий аварии.
| Проблема |
| Аварийная рулетка |
|
В нашей стране, как известно, государственного жилья можно ждать до второго пришествия. Тем не менее шансы получить бесплатное благоустроенное жилье у жителей Петербурга остались - именно в редких случаях расселения аварийного фонда. "Жилищное счастье" при этом гражданам будет либо за счет частных инвесторов, либо - городской казны. В настоящее время в Санкт-Петербурге насчитывается более 1,4 тыс. общежитий различных форм собственности общей площадью 4,9 млн кв. м. В этих зданиях проживают около 250 тыс. человек. При этом жильцы, как правило, являются очередниками, нуждающимися в улучшении жилищных условий, а значительной части общежитий требуется реконструкция. Претендентов много, а шансы выигрыша в "аварийную рулетку" минимальны. Инвесторы пока что не горят желанием вкладывать средства в обновление аварийных общаг. За последние семь лет, со времени создания ДСО, реконструкции подверглось чуть более двух десятков объектов, то есть всего 2-3 в год. Все дело в том, что механизм расселений у города до конца не отработан. А в тех немногочисленных случаях, когда удается найти инвестора, заинтересованного проектом и готового реконструировать общагу, договориться с ним об условиях расселения не получается у КЖП, занимающего позицию "все или ничего". В итоге выходит, что действительно ничего... Число аварийных общежитий увеличивается, затем они начинают рушиться, и их все равно приходится расселять, но уже за счет бюджета Санкт-Петербурга. Обитателей аварийных общежитий сегодня "благоустраивают" только после начала обрушения здания. Специфика улучшения жилищных условий граждан при этом получается следующей: чем глобальнее масштабы разрушения, тем больше шансов получить отдельное жилье (Двинская, 8). "Легкие" обвалы в основном дают право на комнаты в коммуналках (пример: ул. Полярников, 6). Ну а жильцам аварийных зданий, обрушение которых еще только предполагается, при расселении предложат занять "временные" жилые помещения в других общагах. Например, общежитие на Нарвском проспекте, 15, подобным образом безуспешно пытаются расселить с 1999 года. |
| Игра без правил |
| Ужасы "полярного" городка |
|
В ходе "коммунальной войны" властей и несговорчивых обитателей общаги на Полярников, 6, последние стали напоминать тех мужественных людей, чьим именем названа улица. Подачу газа в общежитие прекратили вскоре после аварии, в марте 2002 года. Народ не роптал: надо, так надо, все-таки аварийное здание. Все остальные коммунальные блага до конца года, хоть и с перебоями, но предоставлялись. А вот с начала 2003-го, когда, кстати, закончился срок расселения, указанный в губернаторском распоряжении, последовала череда неприятностей. Сразу после Нового года в здании отключили отопление, объяснив, что трубы окончательно пришли в негодность. В марте вырубили горячее водоснабжение, сославшись на износ сетей. Первого апреля жителей ждала очередная "шутка" - прекратили электроснабжение, якобы для профилактического ремонта. По воспоминаниям старожилов, последний раз до этого профилактику делали лет двадцать назад. Жильцы, что называется, взвыли: электричество в их "блокадных" условиях - это и тепло, и горячая вода, и "газ". На свои деньги был куплен новый электрощиток, кабель, другие комплектующие, "независимый" электрик к ночи все подсоединил. На следующий день приехали представители ДСО, пожурили жильцов за самоуправство, пообещали: "ужо вам будет" и отбыли восвояси. Восьмого апреля свет вырубили снова. Теперь уже на три дня. Терпение жителей лопнуло, они развили неслыханную активность и отослали в общей сложности 14 телеграмм в различные инстанции с требованием разобраться в ситуации. Одновременно инициативная группа пришла к начальнику местной ЖЭС и попыталась выяснить, почему вырубили свет. Оказалось, письменного приказа на это не было, а вот на вопрос, кто автор директивы, начальник многозначительно показал пальцем в небо. Столь высоко обращаться за помощью не пришлось. Проблемы решили на местном уровне: один из замов главы ТУ просто снял трубку, позвонил в ДСО и сказал, чтобы электричество включили. Кстати, все три дня "светопредставления" в помещениях офисов и магазина, которые ДСО сдавала в аренду в здании общежития, свет был. Видимо, профилактика была выборочной. Жильцы объясняют все коммунальные "неприятности" реакцией властей на подачу встречных исков. В ДСО вовсе отрицают факт "коммунальной войны". Вот мнение заместителя директора ГУ ДСО Владимира Стрижака: "Мы же всем им предлагали комнаты в общежитиях для временного проживания. Жильцы отказались. Их можно понять - они боятся, что останутся там на всю жизнь. Но здание-то находится в аварийном состоянии, и проживание в нем небезопасно. Мы всех упредили и в соответствии с предписанием Госгортехнадзора выполнили все те мероприятия, которые требуются в данной ситуации..." Словом, никакого "психологического" давления не было - только забота о безопасности жителей. Обитатели общаги ожидают продолжения "коммунальных" баталий и продолжают исправно оплачивать счета за услуги, которых в помине нет. Кстати, помимо электросетей, в здании давно не проводили "профилактику" системы холодного водоснабжения. Если "предпишут" перекрыть воду, то жители, похоже, побьют все рекорды по выживаемости в экстремальных условиях. |
| На месте трагедии |
| Вопрос большой политики |
|
На днях исполнилась годовщина со дня трагедии на Двинской, когда при обрушении дома № 8/3 погибли четыре человека. Точная причина катастрофы до сих пор не определена. Гипотезы - в комплексе: неудачный проект, ленточный фундамент, безобразная эксплуатация внутридомовых сетей и т. д. Интересно, что напротив руин бывшего общежития высится его точная копия - корпус № 2, жители которого целый год ожидали повторения трагедии. У здания аналогичные симптомы - неудачный проект, "упрощенный" вариант фундамента, те же трещины и "маячки". Корпус общаги, как и ее несчастного "близнеца", находится в ведении Дирекции по содержанию общежитий и до сих пор не признан аварийным. В течение целого года, минувшего со дня трагедии, жильцы второго корпуса безуспешно забрасывали власти письмами с требованием принять меры, но реакции добились только сейчас. Вице-губернатор Анна Маркова (кстати, год назад - одна из награжденных за ликвидацию последствий катастрофы на Двинской) на прошлой неделе во всеуслышание заявила: дом не аварийный, но расселять его будем, так как из-за соседства с местом трагедии "люди чувствуют себя некомфортно морально и физически". Возможно, причина нежданного счастья, на которое жильцы общаги уже перестали надеяться, в том, что проблемой ветхого и аварийного фонда Петербурга заинтересовались на высшем федеральном уровне. Еще в конце прошлого года глава Госстроя России Николай Кошман заявил, что Петербург лидирует в России по числу рухнувших зданий. В этом году Госстрой наконец заявил о федеральной поддержке программы расселения и реконструкции аварийного фонда Петербурга. Другой высокопоставленный чиновник, который, судя по всему, в Петербурге надолго - Валентина Матвиенко, - не устает повторять, что городу в одиночку с катастрофическим состоянием жилого фонда не справиться. По расчетам Госстроя, для запуска программы "федеральной поддержки" потребуется 8-10 млрд рублей. В то же время чиновники не могут точно подсчитать не только количество аварийных домов в городе, но и сколько из них уже обрушилось. Так, например, согласно данным городской Прокуратуры (полученным в результате проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения сохранности жилищного фонда), "в течение 2000-2002 гг. произошло обрушение в различной степени 5 жилых домов". А по данным полпредства Президента РФ в СЗФО, в Санкт-Петербурге только за 2002 год обвалилось 22 здания. В общем возникает ощущение, что все "околоаварийные" заявления и декларации инициированы отнюдь не заботой о безопасности жителей города, а некими политическими соображениями. При этом раскладе становится понятным и некоторое пренебрежение точными подсчетами предстоящих затрат и выбор образцово-показательного объекта для расселения - корпуса № 2 на Двинской, далеко не самого аварийного в городе. Безусловно, можно лишь порадоваться за жильцов многострадальной общаги. И все бы хорошо, если бы эта радость не омрачалась сомнениями в благополучном исходе других расселений, так и не приобретших статус "стратегических".
Виктор Кондратьев
|
Всех, кому интересно повысить квалификацию в сфере психологии, приглашают на тренинг на тему «Психология влияния в риэлторских переговорах».
Российская гильдия управляющих и девелоперов приглашает принять участие в VI ежегодном биеннале «Архитектура Петербурга», которое пройдет 18-24 апреля в Мраморном зале Российского этнографического музея.
С первых дней своего существования Петербургская Ярмарка недвижимости стала зеркалом рынка, точно отражающим как общую ситуацию, так и наиболее яркие тенденции в каждом, представленном на выставке сегменте. Не стала исключением и Ярмарка, прошедшая в Экспофоруме с 28 по 30 октября 2016 года.
Уже завтра, в пятницу, 28 октября в Экспофоруме откроется большая Ярмарка недвижимости, где более 300 компаний представят городскую, загородную, зарубежную и курортную недвижимость, технологии и материалы для загородного строительства.
28 – 30 октября в ЭкспоФоруме пройдет большая Ярмарка недвижимости. 300 компаний соберутся на одной площадке, чтобы представить городскую, загородную, зарубежную недвижимость, технологии и материалы для загородного домостроения.
По данным Maris, по итогам первого квартала 2022 года в Петербурге на 11,7% увеличился объем предложения в коворкингах, плюс 930 рабочих мест. Сейчас в городе открыт 81 коворкинг.
Нестабильность отечественной экономики привела к снижению инвестиционной привлекательности рынка недвижимости. Эксперты говорят о растущих рисках, связанных с приобретением
С 1 января 2015 года вступает в силу закон Петербурга «О финансировании расходов, связанных с заключением договоров пожизненной ренты». Документ предусматривает возможность
Когда покупатели, продавцы, их агенты обращаются в Расчётный центр, то, как правило, все подготовительные работы по заключению сделки уже проведены. Воодушевлённые предстоящей
«Неустойчивое положение банков в череде продолжающихся отзывов лицензий вызывают у пользователей банковских ячеек единственный вопрос: как получить содержимое ячейки, если
В базе недвижимости Санкт-Петербурга и Ленинградской области содержится информация об объектах недвижимости. Наша база постоянно пополняется новыми объявлениями об аренде и продаже квартир в новостройках, офисов и прочих объектах коммерческой недвижимости, а так же вторичной недвижимости в Санкт-Петербурге. Удобная система поиска позволяет осуществлять подбор нужного объекта по району, станции метро, стоимости и многим другим параметрам, в том числе по рекламодателю — агентству недвижимости или застройщику.
